أفكار بشان كيفية وضع الدستور والأسس التي يقوم عليها

أ. د. حسن عودة زعال

أ. م . د. رافع شبر

الحمد لله رب العالمين ، والصلاة والسلام على سيدنا محمد وآله الطيبين الطاهرين.

وبعد: 

   إن هذه الدراسة غايتها وضع أفكار نظرية في الشؤون الدستورية في ظل الأوضاع الراهنة من أجل بناء دولة دستورية تلتزم بأحكام القانون (مبدأ سيادة القانون). هذا وأن الأفكار التي ستتضمنها هذه الدراسة ، هي أفكار غير ملزمة. فهي مطروحة للنقاش وتبادل الآراء لأجل تحقيق هذا الهدف. وعلى هذا الأساس ، سيكون موضوع الدراسة في محورين رئيسيين:-

   يتضمن المحور الأول أسلوب وضع الدستور فيما ، يتضمن المحور الثاني شكل نظام الحكم السياسي. 

  المحور الأول:- أسلوب أو طريقة وضع الدستور (آليات شكلية). 

  يحدد الفقه الدستوري أربع طرق في وضع الدستور، وهي:

 1-  طريقة المنحة. 

 2-  طريقة التعاقد. 

 3-  طريقة الجمعية التأسيسية. 

 4-  طريقة الاستفتاء الدستوري. 

   والملاحظ أن الطريقتين الأولى والثانية ، توصف أنها طرق غير ديمقراطية ، في حين أن الطريقتين الثالثة والرابعة توصف أنها طرق ديمقراطية ، والمعيار الفاصل في تمييز الطريقة الديمقراطية وغير الديمقراطية، يتمثل في مدى مشاركة الشعب بشكل فعلي وحقيقي في وضع وسن مشروع الدستور المزمع إصداره.